德国告示对乌接济金额减半，图为德国总理朔尔茨 尊府图/新华社

据央视新闻报说念，当地时刻8月17日，算作德国在朝定约削减开支筹画的一部分，德国政府将暂停向乌克兰提供新的军事接济。

8月16日，由德国社会民主党（社民党）、绿党息争放民主党（自民党）构成的在朝定约就削减开支达成最终一致，通过了2025年预算草案契约。把柄筹画，德国对乌克兰的接济将削减一半，减至40亿欧元，以优先幽闲其他国内开销需求。

据联邦议院预算委员会成员的音讯，由于本年度的援乌预算依然用尽，来岁援乌筹画依然逾额，这意味着德国政府无法为乌克兰提供新的接济。

德国事乌克兰第二大接济国，遣散咫尺，德国援乌总价值已卓越370亿欧元，仅次于好意思国，在欧洲国度中居第一位。是以，德国对乌接济金额减半的音讯激发了平方眷注。

有分析觉得，这意味着德国将不再给乌克兰拨款。不外，乌克兰方面质问这种说法是“信息支配”。德国财政部部长林德纳18日也回答称，不会“断供”乌克兰，但将来部分接济将转向国际名目，尤其是七国集团运用冻结的俄钞票向乌克兰提供500亿好意思元贷款。

一方面是援乌金额减半，一方面是暂停援乌新军事名目，德国发生了什么？

发源是德国要重启“债务刹车”

自2022年俄乌碎裂爆发以来，德国援乌总和合手续增长。2022年，德国对乌军援只须16亿欧元，2023年增长到了50亿欧元，2024年，又增长到了80亿欧元。

德国援乌金额翻着跟头飞腾，其关键配景是，2020年3月，为应酬疫情，德国暂停了“债务刹车”。“债务刹车”是德国最关键的财政按捺机制，并在2009年写入了宪法。把柄“债务刹车”要求，德国新增财政赤字不得卓越国内坐褥总值的0.35%，以保合手预算均衡。

暂停“债务刹车”为德国政府编制财政预算提供了解放证据空间，这是德国在夙昔近3年援乌金额好像不休加码的主因。

2024年德国援乌金额达到80亿欧元，固然“狠恶”，但也给德国留住了170亿欧元的财政缺口，此事还一度闹到了德国联邦法院。

为此，“红绿灯”在朝定约不得不大幅削减政府开支，2024年原先约4800亿欧元的预算最终削减到了4500亿欧元。这也标记着德国开动重启“债务刹车”。

本年7月，“红绿灯”在朝定约又就2025年财政预算筹画达成了一致。把柄筹画，德国2025年预算草案规则开销4806亿欧元，新增债务438亿欧元。德国债务水平仍高于宪法规则，这就要求政府各部门延续削减开支。

在此按捺下，德国把援乌金额削减了40亿欧元。不外，德国我方2025年合座军费开支将创记载地达到753亿欧元。对比之下，为何援乌金额减半，就见仁见智了。

图为乌克兰总统泽连斯基 尊府图/新华社

曝出援乌金额减半的时刻点明锐

“红绿灯”在朝定约编制的2025年财政预算要比及11月德国议会批准能力成案，由于本年援乌预算已用完，是以德国咫尺只可暂停新军援。

表面上，德国议会审议2025年财政预算时有可能要求加多迥殊预算援乌，重启新军援。不外概率很小。

咫尺，德国经济仍处于停滞气象。2023年，德国经济败落了0.3%，本年以来，德国经济只在1月-4月增长了0.2%，之后又堕入了萎缩。德国8月ZEW经济景气指数（分析师对将来六个月的经济预期）大幅下滑至19.2，远低于经济学家们臆测的29.0。德国经济部长哈贝克14日承认，德国政府尚未能克服经济危险。

在这种情况下，延续在援乌事项上大掏腰包，例必激发比以前大得多的阻力。

另一方面，北溪管说念爆炸访问渐趋开畅也激发了德国的疑虑。2022年9月，北溪1号的两条管说念和北溪2号的一条管说念，在丹麦的博恩霍尔姆岛隔壁遭到壅塞，德国、丹麦和瑞典赶着急开访问。

到本年2月，瑞典和丹麦接踵告示达成访问，并将拖累方指向“一个由国度发起的团伙”。但算作主要受损方，德国方面仍在延续访问。

德国的访问暴露，一个6东说念主团队与北溪管说念爆炸案关联。本年6月，德国联邦总视察长初度对团队中的主要嫌疑东说念主、乌克兰东说念主朱拉列夫在欧洲里面机密下发了通缉令。

朱拉列夫此前一直住在波兰皆门华沙隔壁一个小镇上，但已于7月初复返乌克兰。8月份，波兰视察官暗意，他们确乎收到了德国联邦视察官办公室发出的欧洲逮捕令，但由于德国方面莫得在申根系统中输入嫌犯相干信息，因此波兰边境侦查未能逮捕嫌犯。

此事发生后，乌克兰方面否定政府与嫌犯之间存在职何关系，但德国政坛一些东说念主物照旧把锋芒指向了乌克兰。日前，欧洲议会第二大党、在德国议会领有78个议席的德国遴荐党指引东说念主魏德尔就在外交媒体号令，德国应该向乌克兰提取国度抵偿。

魏德尔在外交媒体号令，德国应该向乌克兰提取国度抵偿（视频截图）

尽管德国政府官员否定北溪管说念爆炸访问与削减对乌接济关联联，但这两个关键音讯接连被曝出，不免令东说念主产生联思。

或转换欧洲国度援乌模式

还要看到，尽管德国削减对乌接济的金额不算大，但这种转换有可能产生联动效应，导致欧洲国度转换援乌模式。

欧洲国度早已不胜重担。举例，2023年欧盟高兴一年内向乌克兰提供100万枚炮弹，成果过了一年，乌克兰方面暗意仅收到了一半的弹药。

除了产能跟不上，欧洲国度的经济亦然制约无偿援乌的关键身分。欧洲央行8月的最新数据暴露，扫数欧元区本年第二季度的经济环比增长了0.3%，而东说念主均做事坐褥率同比下跌了0.4%，办事东说念主数只增长了0.2%，好多企业放缓了招聘表率。

本年6月，G7（七国集团）峰会决定用俄罗斯被冻结的卓越2600亿好意思元钞票所产生的收益算作典质，向乌克兰提供500亿好意思元（约合457亿欧元）的贷款。德国咫尺就盯上了这个无需自掏腰包的新援乌道路。其他欧洲国度很可能会跟进。

德国等欧洲国度要把无偿援乌模式迟缓改为有偿模式，也有受好意思国大选刺激的身分。特朗普此前曾提过用无息贷款而非无偿赠予的花式援乌，他的竞选搭档万斯更是明确暗意过反对军援乌克兰，让欧洲我方思主义。

若是特朗普重返白宫并削减对乌接济，例必让欧洲承担更多的援乌资本。是以，尽快转换援乌模式，少用预算多用俄罗斯国外钞票产生的利息等收益，就成了德国等国急着要作念的事。

天然，转换援乌模式也不是莫得代价的。比如，若是乌克兰将来还不起贷款，是否的确会充公俄罗斯国外钞票产生的收益便是问题。因为充公俄国外钞票，还触及会不会影响金融信用的问题。不外，这种头疼事远莫稳当下的经济停滞和好意思国大选进犯和关键。

撰稿 / 徐立凡（专栏作者）

剪辑 / 马小龙

校对 / 杨利